Приказ Министра обороны РФ от 19 ноября 2014 г. N 845
"Об утверждении Порядка организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти"
В целях реализации статьи 8 Закона Российской Федерации от 14 января 1993 г. N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" ("Российская газета", 1993, N 32; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 45, ст. 4631; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4561; 2013, N 14, ст. 1660) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти (далее - Порядок).
2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, командующим войсками военных округов, руководителям центральных органов военного управления организовать в подчиненных органах военного управления изучение требований Порядка.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию материально-технического обеспечения войск (сил).
Временно исполняющий обязанности |
В. Герасимов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 февраля 2015 г.
Регистрационный N 35923
Приложение
к приказу Министра обороны РФ
от 19 ноября 2014 г. N 845.
Порядок
организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти
I Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в целях организации и проведения поисковой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти (далее - поисковая работа), общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, и определяет основные направления их деятельности.
II. Организация поисковой работы
2. При организации поисковой работы:
а) подбирается и готовится оборудование, необходимое для ее проведения;
б) проводятся:
предварительное установление источников финансирования поисковых работ;
составление сметы финансовых средств на проведение поисковых работ;
определение порядка материально-технического обеспечения выполнения поисковых работ;
сбор информации о предполагаемом месте проведения поисковых работ;
в) разрабатывается план проведения поисковых работ по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 1 к настоящему Порядку;
г) организуется информирование территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) о предстоящих поисковых работах и согласование порядка взаимодействия с ними по вопросам обеспечения безопасности граждан и общественного порядка при их проведении.
3. План проведения поисковых работ представляется до 1 ноября текущего года в Министерство обороны Российской Федерации для его согласования.
III. Проведение поисковой работы
4. При проведении поисковых работ принимаются меры по обеспечению безопасности их проведения и соблюдению техники безопасности.
5. Найденные при проведении поисковых работ останки и вещи (документы, личные вещи, награды) воинов, погибших и пропавших без вести при защите Отечества, учитываются в журнале учета найденных останков погибших (умерших) воинов, их документов, наград, личных вещей, воинского снаряжения и других предметов согласно рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 2 к настоящему Порядку.
6. Захоронение выявленных в ходе проведения поисковых работ останков воинов, погибших и пропавших без вести при защите Отечества, проводится в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 14 января 1993 г. N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества".
7. Найденные при проведении поисковых работ стрелковое оружие, боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые вещества, вооружение, военная техника и их фрагменты учитываются в журнале учета найденных стрелкового оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, вооружения, военной техники и их фрагментов согласно рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 3 к настоящему Порядку.
8. Оружие, вооружение, военная техника и их фрагменты, за исключением стрелкового оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, а также документы и другое имущество передаются органам военного управления по месту их обнаружения для изучения, проведения экспертизы и учета, по акту передачи найденных вооружения, военной техники и их фрагментов и акту передачи найденных предметов и изделий согласно рекомендуемым образцам, приведенным в приложениях N 4 и N 5 к настоящему Порядку.
9. Обнаруженные стрелковое оружие, патроны к нему, боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые вещества (кроме боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, признанных опасными для транспортировки и хранения) подлежат немедленной передаче территориальным органам МВД России.
Боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые вещества, признанные опасными для транспортировки и хранения, приему и хранению в территориальных органах МВД России не подлежат и в установленном порядке* уничтожаются на месте.
10. До передачи (уничтожения) обнаруженных стрелкового оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, вооружения, военной техники и их фрагментов обеспечиваются их охрана и оцепление места обнаружения.
IV. Установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества по обнаруженным останкам и воинским атрибутам
11. Для установления имен погибших, найденных при проведении поисковых работ, организуются:
поиск личных документов, медальонов, наград, именных вещей, предметов экипировки и униформы;
исследование обнаруженных документов и медальонов;
работа со списками безвозвратных потерь и другими архивными документами;
анатомическая экспертиза обнаруженных останков, позволяющая установить расовую принадлежность, пол и возраст;
медико-криминалистическое исследование в целях идентификации личности погибшего;
сбор свидетельских показаний участников и очевидцев событий;
выявление хронологических и других характерных признаков.
V. Подготовка и представление отчетных документов о проведении поисковой работы
12. По окончании проведения поисковых работ составляется отчет о проведении поисковых мероприятий за прошедший год с приложением к нему акта о проведении поисковых работ и списка установленных имен, погибших воинов, который до 1 ноября текущего года направляется в Министерство обороны Российской Федерации.
Рекомендуемые образцы отчета о проведении поисковых мероприятий за прошедший год, акта о проведении поисковых работ и списка установленных имен погибших воинов приведены в приложениях N 6 - 8 к настоящему Порядку.
_____________________________
* Пункты 10, 11 Порядка осуществления приема изъятого, добровольно сданного, найденного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1107 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 февраля 2013 г., регистрационный N 27202).
Приложение N 1
к Порядку (п. 2)
Рекомендуемый образец
|
УТВЕРЖДАЮ (руководитель общественно-государственного (общественного) объединения) _________________________________________________________________ "___"_______________20___г. |
ПЛАН
проведения поисковых работ
_______________________________________________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения и субъекта Российской Федерации)
на ___________ год
N п/п |
Наименование субъекта Российской Федерации (иностранного государства), на территории которого планируется проводить поисковые работы |
Наименование уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения, которое будет проводить поисковые работы |
Численность (чел.) |
Наименование мероприятия |
Место проведения (населенные пункты, координаты (при проведении полевых поисковых работ) |
Сроки проведения |
Количество участников |
Основные технические средства |
Примечание |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________________________________________
(должность, подпись, инициалы, фамилия)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение N 2
к Порядку (п. 5)
Рекомендуемый образец
Журнал
учета найденных останков погибших (умерших) воинов, их документов, наград, личных вещей, воинского снаряжения и других предметов
____________________________________________________________________________________________
(наименование поисковой организации)
Начат ______________________
Окончен ______________________
N п/п
|
Дата (число, месяц,год) |
Воинское звание, Ф.И.О. погибшего (умершего) воина, дата рождения, дата смерти, каким РВК призывался, домашний адрес и другие сведения, установленные в ходе проведения поисковых работ |
Наименование найденного (останки погибшего (умершего) воина, документы, награды, личные вещи, воинское снаряжение и другие предметы) |
Количество |
Ф.И.О. и подпись нашедшего |
Кому передано, цель передачи, номер и дата акта передачи |
Ф.И.О. и подпись принявшего по акту, дата |
Ф.И.О. сдавшего по акту, дата |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 3
к Порядку (п. 7)
Рекомендуемый образец
Журнал
учета найденных стрелкового оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, вооружения, военной техники и их фрагментов
Начат ______________________
Окончен ______________________
N п/п |
Дата (число, месяц, год) |
Наименование |
Количество по каждому виду |
Местонахождение |
Ф.И.О., подпись руководителя поисковой организации |
Кому передано, цель передачи, номер и дата акта передачи |
Ф.И.О., подпись сдавшего по акту, дата |
Ф.И.О., подпись принявшего по акту, дата |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 4
к Порядку (п. 8)
Рекомендуемый образец
АКТ
передачи найденных вооружения, военной техники и их фрагментов
"____" ___________________ 20____ г.
мы, нижеподписавшиеся,
руководитель ___________________________________________________________
(наименование поисковой организации и ее адрес)
_______________________________________________________________________,
начальник _____________________________________________________________,
(наименование органа военного управления)
составили настоящий акт в том, что первый передал, а второй принял
предметы в количестве ___ штук, найденные при проведении поисковых работ
в ______________________________________________________________________
(точное место и дата обнаружения)
N п/п |
Наименование предмета |
Количество |
Степень сохранности |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Настоящий акт составлен в 2 экземплярах и направлен:
1 экз. - _______________________________________________________________;
(наименование органа военного управления)
2 экз. - _______________________________________________________________.
(наименование поисковой организации)
Передал __________________________ (подпись, инициал имени, фамилия) |
|
Принял ____________________________ (подпись, инициал имени, фамилия) |
М.П. |
|
М.П. |
Приложение N 5
к Порядку (п. 8)
Рекомендуемый образец
АКТ
передачи найденных предметов и изделий
"____"_____________________ 20_____ г.
мы, нижеподписавшиеся,
руководитель ___________________________________________________________
(наименование поисковой организации и ее адрес)
________________________________________________________________________,
начальник _____________________________________________________________,
(наименование органа военного управления)
составили настоящий акт в том, что первый передал, а второй принял
предметы (документы) в количестве _________ штук, найденные при
проведении поисковых работ в ___________________________________________
(точное место и дата обнаружения)
N п/п |
Наименование предмета |
Количество |
Степень сохранности |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Настоящий акт составлен в 2 экземплярах и направлен:
1 экз. - _______________________________________________________________;
(наименование органа военного управления)
2 экз. - _______________________________________________________________.
(наименование поисковой организации)
Передал __________________________ (подпись, инициал имени, фамилия) |
|
Принял ____________________________ (подпись, инициал имени, фамилия) |
М.П. |
|
М.П. |
Приложение N 6
к Порядку (п. 12)
ОТЧЕТ
Наименование субъекта Российской Федерации или иностранного государства, на территории которого проводились поисковые работы |
Наименование уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения, проводившего поисковые работы |
Место проведения поисковых работ |
Найдено останков погибших воинов |
Обнаружено вооружения (в том числе оружия, боеприпасов) и военной техники |
|||||||||||||||
Всего |
В том числе |
Наименование (вид, марка) |
Всего |
В том числе |
|||||||||||||||
советских (российских) воинов |
воинов иностранных армий |
поднято и передано |
остается поднять |
||||||||||||||||
итого |
из них |
||||||||||||||||||
установлено имен |
эксгумировано (перезахоронено) |
находится на хранении |
количество |
куда передано (место) |
наименование принявшей организации |
дальнейшее использование |
|||||||||||||
количество |
место захоронения (перезахоронения) |
количество |
место хранения |
|
|||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_____________________________________________________________________________________________________________________________
(должность, подпись, инициалы, фамилия руководителя уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения)
"_____"____________20__г.
Приложение N 7
к Порядку (п. 12)
Рекомендуемый образец
АКТ N ___
о проведении поисковых работ
от "____"__________20__г.
________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного общественно-государственного
(общественного) объединения)
Место составления _________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации,
района, населенного пункта)
_________________________________________________________________________
Мы, нижеподписавшиеся, от органа местного
самоуправления ________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
________________________________________________________________________,
от военного комиссариата ______________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
от уполномоченного общественно-государственного (общественного)
объединения ___________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
составили настоящий Акт о нижеследующем:
1. Уполномоченным общественно-государственным (общественным)
объединением в составе: ________________________________________________
(наименования поисковых объединений, отрядов, групп)
с разрешения местной администрации при обследовании территории
обнаружены: ___________________________________________________________
________________________________________________________________________
2. Всего за время проведения работ:
2.1. Эксгумированы останки ___________ чел., в том числе останки
погибших воинов в верховом залегании _____ чел., во вскрытых неучтенных
воинских захоронениях _________ чел.
2.2. Обнаружено:
2.2.1. Неучтенных воинских захоронений, всего __________ шт., в том
числе вскрыто воинских захоронений _____ шт.
2.2.2. Взрывоопасных предметов _________ шт., из них уничтожено
_______ шт.
2.3. Прочее:______________________________________________________.
3. Эксгумация всех обнаруженных останков воинов проведена в
установленном порядке полностью и квалифицированно (карта-схема работ
прилагается).
4. При эксгумации останков воинов найдено и установлено:
4.1. Смертных медальонов __ шт., из них прочитано _ шт., требуют
экспертизы _ шт.
4.2. Подписанных именных вещей ________________________________ шт.
4.3. Всего по прочтении подписанных медальонов и именных вещей
установлены данные __________ воинов, из них полностью __________ чел.,
частично __________ чел.
4.4. Принадлежность к РККА _____ чел., армиям вермахта с
союзниками ___ чел.;
гражданские лица _____ чел.
5. Список установленных имен погибших воинов приводится в пункте 4
приложения к настоящему Акту.
6. На территории раскопок проведена рекультивация земли.
7. Основанием для составления настоящего Акта являются протоколы
эксгумации, хранящиеся после окончания работ в
_______________________________________________________________________.
(наименование уполномоченной поисковой организации)
Номера протоколов эксгумации: ___________________________________.
8. Останки __________ воинов уложены в ____ гроб(ов)
(контейнер(ов), могильные ящики), например: в гроб N 01 уложены останки
__ человек(а), протокол эксгумации N _;
в гроб N 02 уложены останки _____ человек(а), протокол эксгумации
N ___________ и т.д.
9. Останки погибших воинов захоронены (перезахоронены) на _________
______________________________________________, находящемся в __________
(наименование воинского захоронения)
________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, района, населенного пункта)
Координаты GPS: широта ___________________, долгота ___________________.
_____________________.
10. Могиле присвоен государственный регистрационный N _____________
11. Почести: воинские ____________________________________________,
духовные ______________________________________ (оказаны или не оказаны).
12. Останки ______ человек(а) переданы для захоронения
(перезахоронения) родственникам.
13. Юридический адрес, телефоны руководителя уполномоченного
общественно-государственного (общественного) объединения: ______________
_______________________________________________________________________.
14. Акт составлен в 4 экземплярах и передан на хранение: 1 экз.
- уполномоченному федеральному органу исполнительной власти в сфере
увековечения памяти погибших при защите Отечества; 2 экз. - органу
исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту
регистрации; 3 экз. - органу исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, на территории которого проводились поисковые работы; 4 экз. -
руководителю уполномоченного общественно-государственного
(общественного) объединения, а также другому органу (организации) по
необходимости.
Приложения: 1. Карта-схема работ в ___ экз. на __ листах.
2. Схема захоронения в ___ экз. на ___ листах.
3. Протоколы эксгумации в ____ экз. на ___ листах.
4. Список установленных имен погибших воинов в ____ экз. на ___
листах.
Подписи сторон
Орган местного самоуправления ________________(_________________________)
(подпись) (инициал имени, фамилия)
М.П.
Военный комиссариат __________________ (_______________________________)
(подпись) (инициал имени, фамилия)
М.П.
Уполномоченное общественно-государственное (общественное) объединение
______________________ (________________________________________________)
(подпись) (инициал имени, фамилия)
М.П.
Приложение N 8
к Порядку (п. 12)
Рекомендуемый образец
Список
установленных имен погибших воинов
N п/л |
Наименование уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения, установившего имена |
Сведения об обнаружении |
Установлены данные |
Место захоронения (перезахоронения), наименование воинского захоронения, адрес |
Наименование военкомата |
Дата захоронения (перезахоронения) |
Место временного хранения непогребенных останков (адрес)
|
Примечание |
||||||||
субъект Российской Федерации, город (поселок), точное место |
краткое описание места обнаружения |
дата обнаружения |
воинское звание |
фамилия, имя, отчество |
дата рождения |
номер воинской части |
каким РВК призван |
сведения о родственниках |
другие сведения |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
1. Установленные имена погибших воинов, захороненных по месту обнаружения или на близлежащем воинском захоронении |
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Установленные имена погибших воинов, останки которых переданы для перезахоронения родственникам |
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________________________________________________________________________________________________________________________________
(должность, подпись, инициалы, фамилия руководителя уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения)
М.П.
"___" ____________20___г.